瞪羚企業入選條件

認定標準

培育對象包括瞪羚(準瞪羚、瞪羚培育)企業、獨角獸(準獨角獸、獨角獸培育)企業和哪吒(小哪吒)企業三大類,具體標準如下:

(一)瞪羚(準瞪羚、瞪羚培育)企業認定標準:

１．瞪羚企業是指跨越死亡谷、進入高速成長期的企業,也被稱為“高成長企業”,認定需同時滿足增長率指標、創新能力指標,具體指標如下:

(１)增長率指標(需滿足以下條件之一)

①企業注冊年限不超過１５年(以自然年計算),基期年營業收入１０００萬元及以上,最近三年營業收入復合增長率不低于２０％, 且最后一個年度正增長;

②企業注冊年限不超過１５年(以自然年計算),基期年雇員人數１００人及以上,最近三年雇員人數復合增長率不低于３０％,且最后一個年度正增長;

③企業注冊年限不超過５年,最近一個年度營業收入不低于５億元且正增長;

④企業注冊年限不超過１０年,最近一個年度營業收入不低于１０億元且正增長。 

(２)創新能力指標

最近四年平均研究與試驗發展(R&D)投入強度(即 R&D 經費占營業收入的比例)≥２．５％(注冊時間不足４年的,根據實際投入年份數據計算)。 

２．準(潛在)瞪羚企業是指創業企業迅速發展,有希望快速成為瞪羚企業的創業型企業,認定需同時滿足增長率指標、創新能力指標,具體指標如下:

(１)增長率指標(需滿足以下條件之一)

①企業注冊年限不超過１０年(以自然年計算),基期年營業收入５００萬元及以上,最近兩年營業收入復合增長率不低于２０％,且最后一個年度正增長;

②企業注冊年限不超過１０年(以自然年計算),基期年雇員人數５０人及以上,最近兩年雇員總數復合增長率不低于３０％,且最后一個年度正增長;

③企業注冊年限不超過３年,最近一年度營業收入不低于１億元且正增長;

④企業注冊年限不超過５年,最近一年度營業收入不低于３億元且正增長。 

(２)創新能力指標

最近三年平均研究與試驗發展(R&D)投入強度(即 R&D 經費占營業收入的比例)≥２．５％(注冊時間不足３年的,根據實際投入年份數據計算)。 

３．瞪羚培育企業是指具備成為瞪羚企業潛質,有較好成長性的企業,具體指標如下:

(１)企業注冊年限不超過１０年(以自然年計算);

(２)基期年營業收入３００萬元及以上;

(３)最近兩年企業營業收入復合增長率≥１５％。 

(二)獨角獸(準獨角獸、獨角獸培育)企業認定標準:

１．獨角獸企業是指具有爆發式成長、稀少、是投資者追求的目標等屬性的企業。需滿足下列條件:

(１)成立時間不超過１０年;

(２)估值超過１０億美元;

(３)獲得過私募投資,且尚未上市。 

２．準(潛在)獨角獸企業是指從創業團隊、產業方向、技術創新能力及發展趨勢看,具有成為獨角獸企業潛質的企業,需滿足下列條件:

(１)成立時間不超過９年;

(２)成立時間５年之內,估值不小于１億美元,或成立時間５— ９年,估值不小于５億美元;

(３)獲得過私募投資,且尚未上市。 

３．獨角獸培育(種子獨角獸)企業是指處于創業期,具有較好發展前景、商業模式得到資本和市場初步認可,具有成為準獨角獸、獨角獸企業潛質的企業,需滿足下列條件:

(１)成立時間不超過５年;

(２)估值超過１億元;

(３)獲得過私募投資,且尚未上市。 

(三)哪吒(小哪吒)企業認定標準:

１．哪吒企業是指在創業初期就獲得１億元(含)以上投資、具有成立時間短、成長起點高、賽道領域新、場景創新強等特征的新經濟企業,需滿足下列條件:

(１)成立時間不超過三年;

(２)A 輪(含)前累計獲得私募融資金額１億元及以上。 

２．小哪吒企業認定標準:

(１)成立時間不超過三年;

(２)A 輪(含)前累計獲得私募融資金額５０００萬元及以上。

瞪羚企業扶持舉措

加大政策扶持力度

１．加大財政扶持力度。對首次認定的瞪羚企業給予一次性５０萬元入選獎勵。對于首次獲得國家權威機構榜單或省、市認定的市內準獨角獸企業、獨角獸企業,分別給予５００萬元、１０００萬元資金扶持。經認定的哪吒企業,享受準獨角獸企業優惠政策(已享受準獨角獸企業優惠政策的不再重復享受)。加大獨角獸生態島支持力度,市級將根據建設和運營成效,每年撥付１０００萬元支持生態島建設和運營,連續支持３年,所需資金由市和高新區按現行財政體制分級負擔。依托獨角獸生態島,強化對獨角獸和準獨角獸企業發展空間支持,對于新引入準獨角獸企業在島內設立總部、獨角獸企業在島內設立總部或區域總部,分別給予５年期不超過１０００平方米、３０００平方米、２０００平方米辦公用房免租支持,５年期滿可按照建設成本價購買。落實大企業平臺化轉型扶持政策,對于本地大企業孵化培育出瞪羚企業、準獨角獸企業、獨角獸企業,分別給予大企業２０萬元/家、１００萬元/家、３００萬元/家獎勵。支持獨角獸培育企業聘請國內外知名咨詢機構開展咨詢服務活動, 企業被認定為獨角獸企業后,按照培育期內企業實際發生咨詢服務費用總額的５０％給予補貼,單個企業補貼最高不超過１００萬元。 支持瞪羚、獨角獸、哪吒企業上市融資,我市企業在滬、深證券交易 所上市的,市財政給予總額１０００萬元的獎勵。對瞪羚企業、獨角 獸企業、哪吒企業新獲得市外天使投資、VC/PE等股權投資的,經 認定后按照股權投資額的２％給予一次性獎勵,單個企業最高獎 勵不超過５００萬元。(責任單位:市工業和信息化局、市財政局、市 地方金融監管局)

２．強化要素保障。加強用地保障,為瞪羚、獨角獸、哪吒企業預留發展用地空間,在國土空間規劃編制時,充分考慮企業的發展壯大。支持瞪羚企業、準獨角獸企業、獨角獸企業、哪吒企業新上項目列入省市重大項目,加大存量用地保障力度,確需使用新增用地的,對列入省重大項目的,積極爭取省級新增建設用地指標保障;對列入市重大項目的,市級統籌安排新增建設用地指標予以保障。集中能耗、資金和排放指標等各類要素資源,完善“要素資源跟著項目走”體制機制,強化能耗、資金和排放指標統籌保障。支持瞪羚企業、準獨角獸企業、獨角獸企業、哪吒企業申報市重點項目,列入市重點項目的,享受有關政策。支持瞪羚、獨角獸及哪吒企業申報各級專項扶持資金及政策支持項目。(責任單位:市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市地方金融監管局)

３．創新監管方式。進一步放寬市場準入,對瞪羚、獨角獸、哪吒企業真正做到“非禁即入”,按照鼓勵創新原則實施包容審慎監管。積極探索推行“沙箱”監管措施,對認定的瞪羚、獨角獸、哪吒企業,給予２—５年的包容期,期間更多采用信用承諾、提示約談、行政告誡等柔性監管方式,允許試錯、寬容失敗,對于企業首次非主觀故意的輕微違法行為,可視情免予處罰。(責任單位:市司法局、市生態環境局、市應急局、市市場監管局)